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    2019年全省交通運輸工作會議
    發布日期:2019-02-16 字號:【 瀏覽次數: 次 信息來源:


    【李睿】     2019-2-16 9:00

    同志們:這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,按照省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議、全省“兩會”和全國交通運輸工作會議要求,總結2018年全省交通運輸工作,分析當前形勢,部署2019年工作,不斷推動全省交通運輸高質量發展。


    【李睿】     2019-2-16 9:03

    剛剛過去的一年,全省交通運輸系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實省委省政府和交通運輸部決策部署,頂住重重壓力,克服重重困難,攻堅克難,砥礪奮進,積極主動破解交通運輸發展難題,統籌推進行業改革發展各項工作,交通運輸保持了總體平穩的發展態勢。全年完成交通運輸固定資產投資727.43億元,圓滿完成年度目標任務,完成投資總量居全國第13位,交通運輸促投資穩增長成效明顯,為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。


    【李睿】     2019-2-16 9:04

    (一)重點項目補短板作用彰顯。推進頂層設計和系統謀劃,省政府和交通運輸部簽署《關于加快甘肅省交通運輸發展2018—2020年合作協議》,完成“十三五”交通運輸發展規劃中期評估調整。堅決落實省委省政府“三重”“三一”工作要求,重點交通建設項目實行廳領導包抓負責制,加強交通建設項目調度督查,強化行業目標責任經濟指標績效管理,全力督促重大項目加快建設。21個收費公路PPP項目納入財政部PPP綜合信息平臺項目庫,9個公路項目PPP合同正式簽署。彭大、敦當、張扁、武九高速全線開工。全年建成高速及一級公路372公里,新改建普通國省干線及旅游公路1226公里,蘭州南繞城、金昌至永昌、甘谷至武山、平山湖至甘州等一批高速和一級公路建成通車,馬鬃山口岸公路全線貫通。特別是,蘭州南繞城高速公路建成通車,極大緩解了蘭州都市圈環線過境交通壓力;北山至仙米寺高速公路民勤至武威段建成,民勤縣實現通高速目標。2018年底,在建高速公路達到24條2651公里、普通國省道及旅游公路達到130條5898公里。全省公路通車總里程達到14.32萬公里,其中,高速公路達到4242公里,二級及以上公路達到1.4萬公里,農村公路達到11.05萬公里。加快運輸場站建設,天水高鐵綜合交通樞紐東、中區投入運營,蘭州新區綜合客運樞紐主體完工,建成張掖西站綜合客運樞紐以及2個縣級客運站、21個鄉鎮客運站、26個快遞產業園區,自駕游營地達到25個,定西綜合客運樞紐及蘭州貨運西站等6個客貨運樞紐項目加快建設。完成敦煌機場擴建工程。隴南成縣機場建成通航,全省運營民航機場達到9個。


    【李睿】     2019-2-16 9:05

    (二)交通脫貧攻堅成效顯著。緊扣交通脫貧兜底性任務,統籌推進交通扶貧、鄉村振興和“四好農村路”建設,安排車購稅資金44億元用于農村公路建設。提請省政府印發《關于加快實施交通扶貧行動的意見》,在隴西縣召開全省“四好農村路”建設現場會,堅持管養一體化發展,出臺農村公路工程技術標準、自然村組道路建設工程管理辦法、農村公路路長制工作方案,建立全省自然村組道路建設項目數據庫、鄉鎮及建制村“暢返不暢”路段整治數據庫,啟動農村公路“暢返不暢”路段整治工程,建成“五位一體”鄉鎮交通綜合服務中心21個,探索推廣農村公路“路長制”,農村公路管理養護水平不斷提高。新改建農村公路10835公里,其中,完成“暢返不暢”路段整治4147公里,建成自然村組道路3858公里,建成一批資源路、旅游路、產業路。新增通客車建制村606個,建制村通客車率達到98.3%,貧困地區交通出行條件得到顯著改善。累計創建國家和省級“四好農村路”示范縣21個,其中清水縣、隴西縣、西和縣、民樂縣、定西市安定區等5個縣區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為“四好農村路”全國示范縣,典型引領作用日益顯現。鄉鎮快遞服務覆蓋率達到91%,新增直接通郵建制村164個,建制村直接通郵率達到98.6%,13個市州實現建制村直接通郵,農村物流節點覆蓋率穩步提升。“交通+農村電商”等扶貧模式發展迅速。統籌推進臨潭縣定點幫扶工作,調整選派27名優秀干部到脫貧攻堅一線駐村幫扶,重點實施貧困學生資助、勞務輸轉培訓等9項常態化制度化幫扶措施,在12個幫扶村培育和發展起了蜜蜂養殖、中藥材加工、標準化牛羊飼養等一批扶貧產業項目,帶動示范效應明顯。


    【李睿】     2019-2-16 9:06

    (三)路網和運輸服務保障能力大幅提高。公路保護持續加強。制定《省養公路保護工作辦法》,實施公路路域環境專項整治,累計拆除清理高速公路和國省干線沿線大型非公路標志牌4375塊、廣告雜牌19810塊、違法建筑620處;實施國省干線公路養護維修工程391公里,維修隧道單洞18座,修復水毀119處,建成普通國省干線公路服務設施53處。高速公路優良路率達到99.6%,普通國省干線公路優良路率達到81.1%。進一步降低物流成本。提請省政府印發推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案,加快推進運輸結構調整,引導大宗貨物運輸“公轉鐵”,多式聯運示范工程、道路貨運無車承運人、甩掛運輸試點進展順利,車輛利用率和通行效率不斷提升。有序推進載貨類車輛全計重收費工作,兩段高速公路試點差異化收費,新增ETC專用車道25條、用戶35.38萬,截至2019年1月13日,ETC用戶累計突破100萬;ETC車載設備免費安裝實現全覆蓋。認真落實鮮活農產品運輸“綠色通道”、重大節假日和貨車通行費優惠等政策,累計減免通行費15.76億元。運輸服務能力不斷增強。加快道路客運轉型升級,延長498輛班線客車的營運年限,將339輛班線客車轉為旅游客運,開通白銀、臨夏、武威等市州至蘭州中川國際機場客運專線,32家汽車客運站改造增設旅游集散服務功能,促進交通旅游融合發展。我省被交通運輸部確定為全國首個定制客運試點省份。蘭州、天水“公交都市”創建深入推進,武威、張掖等9市州實現交通“一卡通”互聯互通。全省118個三級及以上客運站聯網售票覆蓋率達81.4%。營運車輛實現“兩檢合一”,普通貨運車輛綜檢實現全國范圍異地檢測。建成“甘肅省機動車駕駛培訓監管平臺”,625家駕培機構實現“計時收費、先培后付”服務模式100%覆蓋,1237家一、二類汽車維修企業全部加入全國汽車維修電子健康檔案系統。建成高速公路服務區司機之家21個、房車驛站14個,組建高速醫聯體12個,38對高速公路服務區獲得星級評定。全省累計完成公路運輸總周轉量1142.3億噸公里,增長6.39%;民航旅客吞吐量達到1639.67萬人次,增長11.52%,新增客運航線89條,累計執行貨運航線6條、通航城市116座;郵政業務總量達到31.1億元,增長16.1%,快遞業務量增長23.7%,郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩中有升,消費者申訴處理滿意率達到98.8%。


    【李睿】     2019-2-16 9:07

    (四)行業治理能力持續提升。法治政府部門建設穩步推進。《甘肅省公路路政管理條例》發布實施。出臺《重大行政決策程序實施辦法》。清理31件、廢止修改3件規范性文件。積極組織開展《憲法》學習宣貫和“七五”普法活動,加大《快遞暫行條例》宣貫力度。自覺接受人大、政協監督,辦理人大代表意見建議67件、政協委員提案44件。規范公路治超執法,推進公路路政和公安交警聯合執法,超限超載率控制在0.2%以內。重點領域改革扎實推進。廳系統所屬企業全部移交省政府國資委,全面完成政企分離、事企分離改革。積極推進機構改革和交通運輸綜合執法改革。“放管服”改革持續深化。全面推進“四辦”改革,交通運輸政務服務平臺投入運行,公路建設項目網上辦理服務平臺實現與甘肅政府服務網投資項目在線審批監管平臺無縫銜接;取消2項許可事項、26項證明事項,63項政務服務事項全部實現“一網通辦”,辦結率100%;5項涉企備案事項實行“多證合一”,8項涉企行政審批事項實行“證照分離”。跨省大件運輸許可辦件量排名全國前列。交通投融資體制機制改革取得新進展。提請省政府印發了《關于深化交通運輸基礎設施投融資體制機制改革的指導意見》《關于鼓勵引導縣級政府與省屬國有企業合作建設養護普通省道旅游公路及農村公路的意見》,探索研究提出了“資金池、建養一體化、經營性租賃、融資租賃”等四種投融資模式,得到了省委省政府和交通運輸部的肯定與支持。高速公路通行費收入62.9億元。積極爭取地方政府一般債券18.17億元,成功發行收費公路專項債券34億元。政府和社會資本合作模式創新推進,社會資本投資交通基礎設施項目的環境不斷優化。事中事后監管力度不斷加大。推進“雙隨機、一公開”監管,針對取消下放的行政審批事項,逐項制定事中事后監管措施,公示各類行政許可和行政處罰信息8000余條。加快構建以信用為核心的新型市場監管機制,首次發布我省公路建設市場誠信紅黑榜,“信用交通省”創建工作穩步推進。新業態監管能力不斷提升。加強對網約車平臺公司線上服務能力審核,及時約談網約車平臺,7個市州出臺網約車服務管理細則,蘭州、天水、定西已開展網約車經營許可業務,有17家網約車公司取得經營許可,取得道路運輸證并上線運營的網約車達到1016輛,全省網約車發展逐步規范。


    【李睿】     2019-2-16 9:08

    (五)智慧綠色交通加快建設。智慧交通取得新成效。推進現代信息技術與交通運輸深度融合,“交通運輸出行與旅游數據融合”“交通運輸行業數據資源交換共享與開放應用平臺”2個項目,入選交通運輸部首批交通運輸大數據融合應用試點項目。加強政企合作,積極推廣騰訊乘車碼在蘭州市公交車應用、推動高速公路無感支付技術在我省白銀西收費站試點應用。高速公路人工收費車道實現手機移動支付全覆蓋。蘭州中川國際機場在國內機場中率先實現“刷臉登機”。主要快遞企業省級分撥中心和重點市州處理場所實現自動、半自動化分揀設備全覆蓋。全省首條無人機郵路在隴南文縣開通。綠色交通建設有序推進。強化行業污染防治,出臺《關于加快推進全省綠色交通發展加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案》,編制印發《甘肅省公路涉及飲用水水源地保護工程技術指南(試行)》《甘肅省交通運輸環境監測網絡建設技術指南(試行)》。碼頭及船舶檢驗起泊設施污染防治工作持續開展。組織開展全省公路建設項目環境監管檢查專項行動,督導推進祁連山自然保護區交通基礎設施項目整改,以及中央環保督察反饋意見整改。積極推進蘭州南繞城、武九高速公路創建綠色公路示范工程。新增及更新新能源營運性車輛3637輛,在5個高速公路服務區建成充電樁48個。積極倡導公交、自行車等綠色出行,蘭州市成為西北地區第一個通過考核驗收的綠色交通試點城市。行業科技創新水平進一步提升。3項成果入選交通運輸部重大科技創新成果庫,2家科研平臺通過省級高新技術企業認定,“公路建設與養護技術、材料及裝備國家級行業研發中心”被交通運輸部評為2018年交通運輸行業重點創新平臺。32項科技項目通過部省和廳本級驗收,共獲得9項實用新型專利、3項省級工法和3項軟件著作權。標準工作取得新進展,發布2項地方標準、2項技術指南,10項地方標準獲省級立項。


    【李睿】     2019-2-16 9:09

    (六)平安交通建設不斷強化。深刻汲取教訓,舉一反三,開展全省公路工程質量安全“拉網式”排查整治等一系列質量安全管控活動,出臺《甘肅省公路建設項目管理體系》,再造項目建設流程。安全管理效能不斷提升。制定平安交通三年攻堅行動實施方案,扎實開展平安交通百日行動、公路水路工程質量專項治理、危險化學品道路運輸專項整治,以及安全事故隱患大排查大整治活動。召開全省公路建設項目質量提升暨品質工程創建現場推進會、公路工程設計質量提升工作會,開展全省長陡坡路段安全隱患排查及安全評估,平定、天定高速公路質量安全隱患處置分期實施,加快3個部級和7個省級“品質工程”示范項目創建,完成鄉道及以上公路安全生命防護工程6388公里,改造普通國省道和農村公路危橋99座,全省公路工程建設項目抽檢指標總體合格率97.3%,同比上升0.6個百分點。西峰至合水二級公路改建工程,被交通運輸部和應急管理部聯合冠名為公路水運建設“平安工程”。重點領域安全監管力度不斷加大。推進安全監管責任體系建設,出臺行業安全生產工作監督管理責任清單,以及信用管理辦法等制度。強化“兩客一危”道路運輸、公路工程建設、城市公交車運營、郵政寄遞等重點領域安全監管。實現全省“兩客一危”重點車輛全方位動態監管,入網率達到100%,上線率達到98.92%。應急保障能力不斷提升。圓滿完成敦煌文博會、首屆中醫藥產業博覽會、絲綢之路國際旅游節等重大活動和重大節假日交通運輸保障任務。積極應對冰凍雨雪和暴洪災害,妥善處置舟曲南峪江頂崖滑坡險情、國道310牛北公路龍鳳1號大橋災損。實施高速公路清障救援服務1.18萬次,出動救援車輛1.3萬臺次。非洲豬瘟防控、掃黑除惡和反恐怖等工作扎實開展。行業共發生生產安全責任事故8起,同比持平,死亡9人,同比下降25%,受傷4人,同比下降20%,實現安全生產死亡人數和受傷人數“雙下降”,未發生較大以上生產安全責任事故,行業安全生產形勢總體穩定。


    【李睿】     2019-2-16 9:10

    (七)全面從嚴治黨深入推進。始終把黨的政治建設放在首位,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,制定《關于認真貫徹黨的十九大精神加強和改進黨建工作的實施意見》《關于進一步加強民主集中制建設的意見》《關于規范和加強廳屬事業單位議事決策相關工作的意見》《關于加強和改進信訪工作的意見》等,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。開展“以黨的政治建設為統領,建設群眾滿意機關”專題研討交流,引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。進一步規范干部選任工作,將廳屬單位縣級干部推薦提名權交由各單位黨委。分4期在中組部全國干部教育培訓浙江大學基地,對廳系統568名基層黨組織書記進行集中輪訓;分2期在河南大學、南京航天管理干部學院,舉辦交通扶貧攻堅專項培訓;對廳系統116名紀檢監察干部進行了專題培訓。推進廳系統基層黨支部建設標準化,評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織,4個黨組織榮獲“全國公路行業優秀黨組織”稱號。以折達公路作風問題為戒,嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,扎實開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動,開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,開展預防職務犯罪警示教育,推進行業作風建設整治。嚴肅認真召開“轉作風、抓落實、重樹形象”專題民主生活會、省委巡視反饋問題整改專題民主生活會,林鐸書記到會親自指導廳領導班子2018年度民主生活會。完成廳第四輪巡察。堅決整改省委巡視反饋問題,以及國務院大督查發現問題。內部審計監督持續加強,重點領域、關鍵環節和重要崗位廉潔風險防范不斷強化。對折達公路質量和作風問題涉及相關人員,依法依規嚴肅問責追責。派駐廳紀檢監察組、廳系統紀檢監察部門全年共受理信訪舉報184件,其中省紀委信訪舉報轉辦件81件;處置問題線索154件,立案45件,組織處理57人,給予黨政紀處分49人。


    【李睿】     2019-2-16 9:11

    (八)行業軟實力持續增強。大力弘揚“兩路”精神,號召向川航英雄機組學習。積極傳遞行業聲音和正能量,培樹扎根戈壁、無私奉獻、艱苦奮斗、甘當路石的“八棵樹”精神。在甘肅公路博物館舉辦了改革開放40周年交通成就展,開展了“四好農村路”建設等重大主題宣傳活動,強化雨雪冰凍等極端天氣和春節、國慶等關鍵節點交通保暢新聞宣傳,甘肅高速官方微博榮登全國交通微博服務效果排名榜首,“甘肅高速”頭條號被今日頭條評為2018年全國“最具影響力民生頭條號”。史志編撰工作取得新成果,《甘肅高速公路建設實錄》正式出版,《甘肅省志·公路交通志》(1991—2010)通過終審,準予公開出版發行。行業文明創建成果豐碩,8家單位分別被評為全國交通運輸行業文明單位和文明示范窗口,14家單位榮獲省級文明單位,5家單位分別榮獲省五一勞動獎狀和勞動先鋒號;15名同志分別被評為全國交通運輸行業文明職工標兵、青年科技英才、精神文明建設先進工作者、優秀思想政治工作者和省級精神文明建設先進工作者;2名同志榮獲“甘肅省五一勞動獎章”,1名同志榮獲甘肅省道德模范誠實守信模范。積極排查化解各類矛盾和信訪問題,離退休人員工作不斷加強,工青團婦工作有序開展,后勤服務保障堅實有力。




    【李睿】     2019-2-16 9:12

    準確判斷形勢,緊緊抓住機遇,直面各種挑戰,科學謀劃發展,是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。年前召開的中央經濟工作會議、全國交通運輸工作會議以及今年1月份召開的省委經濟工作會議和全省“兩會”,都對當前形勢作出定位和判斷。綜合來看,當前交通運輸處于基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,我們面臨的機遇也是多重疊加的。從大的方面講,有交通強國建設帶來的戰略機遇,黨中央即將出臺《交通強國建設綱要》,交通運輸部鼓勵支持有條件的省市、區域、企業在交通強國建設中先行先試;有國家實施新一輪西部大開發帶來的發展機遇,今年是西部大開發20周年,國家將進一步完善支持西部發展的政策措施,加強基礎設施建設,繼續采取特殊政策支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展;有國家加大基礎設施補短板帶來的政策機遇,今年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,較大幅度增加地方政府專項債券規模,支持重大在建項目建設和補短板項目,合理保障重大項目特別是在建項目正常資金需求,加快實施一批補短板、增后勁重點項目,加強交通等重點領域建設。有黨中央關于“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求賦予交通的新機遇,對我們來說,主要是補短板、降成本,優環境、強服務,抓創新、增動能,提效率、促融合。等等,這些機遇,不僅帶來政策、項目、資金等諸多利好,更重要的是將帶來交通基礎設施的提檔升級,推動全省交通運輸實現高質量發展。

    與此同時,我們也要清醒看到,當前我省交通運輸面臨的風險和困難也明顯增多。這些問題,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結構性的,既有階段性的也有可能持續較長時間的,這些都給發展帶來前所未有的挑戰。


    【李睿】     2019-2-16 9:17

    困難不容低估,信心不可動搖,機遇和挑戰從來都是同生并存,機遇抓到手上、用在刀刃上,才是真正的機遇。我們要堅持從全局看局部、從未來看當下,“跳出交通看交通”,準確把握交通運輸發展面臨的機遇和挑戰,真正抓住和用好重要戰略機遇期。做好今年工作,我們必須要根據林鐸書記在指導廳黨組民主生活會上的講話精神,按照唐仁健省長《政府工作報告》要求,審時度勢,找準工作著力點,精準發力,堅持好“六個導向”。一要堅持目標導向。以省第十三次黨代會提出的“構建絲綢之路經濟帶戰略通道和區域綜合交通樞紐”為目標,加快推進綜合交通通道和樞紐節點建設,促進信息數據互通共享,提高綜合交通運輸網絡效率,努力建設現代化綜合交通運輸體系。二要堅持融合導向。積極服務全省經濟社會發展大局,著力推進交通運輸與通道物流、文化旅游、數據信息等全省十大生態產業融合發展,支持榆中生態創新城、大敦煌文化旅游經濟圈等增長極建設,為構建隴東南等跨區域經濟增長帶當好交通先行。統籌考慮青山綠水、歷史人文、產業振興等因素,科學制定農村公路建設方案,積極服務鄉村振興戰略。三要堅持問題導向。不斷深化交通運輸重點領域改革,積極化解行業積累的矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,推進行業綜合行政執法改革、事業單位分類改革等重大改革,加快提升行業治理體系和治理能力現代化水平。四要堅持開放導向。著眼全省擴大高水平對外開放,綜合審視交通運輸業的優勢和短板,依托國際陸海貿易新通道建設,從基礎設施、物流園區、流通體系、管理運營等方面入手,研究提出一攬子政策措施,著力打造面向中西亞、南亞、服務國家“一帶一路”建設的交通物流集散樞紐。五要堅持平安導向。牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,從嚴從細從實抓好安全生產工作。深入推進行業安全生產體系建設,堅持科技興安,健全制度規范,完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,確保交通運輸行業安全穩定。六要堅持綠色導向。樹牢綠色交通發展理念,加快推動前沿引領技術、智能技術以及新材料、新能源在交通運輸領域的應用。積極推進綠色公路、綠色樞紐、綠色碼頭建設。把交通運輸同環境保護緊密結合起來,堅決完成環保督察反饋問題整改,深入開展交通基礎設施生態修復工程,牢牢守住交通運輸發展的生態底線。


    【李睿】     2019-2-16 9:19

    2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全省交通運輸工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神以及關于交通運輸工作的系列重要論述,按照省委省政府和交通運輸部總體部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動交通運輸高質量發展,堅持以交通運輸供給側結構性改革為主線,緊緊抓住并全面用好重要戰略機遇期,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,突出推進交通基礎設施建設,全力推進交通脫貧攻堅,著力提升交通運輸服務品質,推動行業改革創新,促進智慧綠色安全發展,加快推進現代化綜合交通運輸體系建設,保持交通運輸經濟持續健康發展和行業大局穩定,為服務全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績迎接和慶祝中華人民共和國成立70周年!


    【李睿】     2019-2-16 9:21

    根據省委、省政府對全省經濟工作的總體部署和全國交通運輸工作會議的安排要求,今年全省交通運輸工作的主要預期目標是:完成交通運輸固定資產投資771億元,比上年增長6%,確保建成高速公路209公里、國省干線及旅游公路940公里,新改建農村公路3000公里,整治“暢返不暢”路段2271公里。公路運輸總周轉量增長4.5%以上,民航旅客吞吐量增長3.5%以上,郵政業務總量增長13%。確保省委、省政府部署的各項目標任務順利完成。


    【李睿】     2019-2-16 9:21

    今年重點做好以下10個方面的工作:

    (一)持續推進重點項目建設。創新前期工作推進方式,落實項目清單管理,持續推進國家高速公路待貫通路段建設、省際出口路聯通工程和普通國省道升級改造,推動重點項目建設實現新突破。續建項目3月1日全面復工,新開工項目全力推進,重點抓好景泰至中川機場、平涼至天水、甜水堡至永和、武都至九寨溝等10條1433公里國家高速,雙城至達力加、王格爾塘至夏河、通渭至定西、打扮梁至慶城等22條1628公里省級高速,以及具有集散、連通、暢游、經濟功能的板橋至小園子、舟曲至永和、新天至馬蹄寺等78條3889公里普通國省道及旅游公路建設。確保兩當至徽縣高速、渭源至武都高速隴南段年內建成,開工建設蘭州新區至蘭州、蘭州北繞城東段高速公路。爭取蘭州中川國際機場三期擴建工程等項目獲批建設。加快隴南、定西等綜合客貨運樞紐建設進度,著力規劃一批交通物流集散樞紐,推動公路、鐵路、民航等各種運輸方式有效銜接。深化交通強國建設甘肅路徑框架體系研究,啟動“十四五”綜合交通運輸規劃編制工作。加強交通運輸規劃與國土空間規劃的銜接。指導做好榆中生態創新城綜合交通規劃編制,率先開工建設G312線清水驛至來紫堡段“四改六”及連接線工程。


    【李睿】     2019-2-16 9:23

    (二)全力打好交通脫貧攻堅戰。提請省委省政府出臺《關于推進全省“四好農村路”高質量發展的實施意見》,著力抓好《關于加快實施交通扶貧行動的意見》落地落實。加強貧困地區特別是“兩州一縣”、六盤山片區等深度貧困地區對外骨干通道建設,加快資源路、旅游路和產業路建設。完成鄉鎮、建制村“暢返不暢”路段改造,強化農村公路養護管理,全面鞏固交通脫貧攻堅兜底任務建設成果。實施農村公路窄路基路面加寬改造、農村公路路網改善工程,更好滿足農村客運發展條件。新增通客車建制村180個,其中貧困地區150個,實現全省99%的建制村通客車。繼續創建一批“四好農村路”示范縣,探索試點農村公路災毀保險,加大“路長制”推廣力度,提升農村公路管理水平。大力扶持農村貨物運輸市場發展,加快實現建制村直接通郵,鄉鎮快遞服務網點覆蓋率達到95%,鼓勵農村客運和物流綜合服務信息平臺建設,不斷完善縣鄉村物流體系。持續推進“交通+特色產業”“交通+生態旅游”“交通+電商快遞”等扶貧模式。認真履行定點幫扶臨潭縣組長單位職責,緊扣群眾增收產業幫扶,助力群眾脫貧致富。



    【李睿】     2019-2-16 9:25

    (三)促進交通運輸與旅游融合發展。加快推動省政府《關于加強旅游公路建設工作方案》落地,著力實施“通路、改站、暢游、智聯”四大交旅融合提升工程。通路方面,加快實施通旅游景區“四個層次路網”建設,重點加快完善大敦煌文化旅游經濟圈路網結構,構建“快進慢游”旅游交通網絡。改站方面,積極拓展增設汽車站、服務區等公路設施旅游服務功能,加快服務區旅游廁所改造。新建改造普通國省干線公路服務區22個,自駕游營地65個,推進高速公路服務區充電站、旅游咨詢服務中心、司機之家、高速醫聯體建設,積極創建“全國百佳示范服務區”。暢游方面,開展定制客運、預約租車等特色運輸服務,加快開通蘭州、天水等9個市州旅游專(環)線、定線旅游、旅游直通車等客運業務;打造“空中游絲路”品牌,年內實現河西走廊大景區之間低空串飛。加緊完善旅游交通標識體系。拓展客運航班帶貨業務,培育全貨機國內國際航線,提高航空貨運質量效益,配合推進敦煌航空口岸建設。智聯方面,積極推進“交通運輸出行與旅游數據融合”等2個交通運輸部試點項目建設,加快交通旅游智聯信息化項目建設,主動融入“一部手機游甘肅”行動計劃,為社會公眾提供更好交通旅游綜合服務產品。


    【李睿】     2019-2-16 9:27

    (四)持續推動行業改革創新。加快機構改革步伐,認真做好廳機關和承擔行政職能事業單位機構改革,按期完成交通運輸綜合行政執法改革。推進廳屬單位政府會計制度改革,全面推行會計集中核算制,實施預算績效管理。完成廳屬事業單位公務用車改革。深化“放管服”改革,加快建設一體化在線政務服務平臺,推進政務服務“一網、一門、一次”改革重點任務落實。進一步優化跨省大件運輸并聯許可服務工作。加快推進普通貨運車輛年審網上辦理,穩步推進“三檢合一”。推進郵政快遞企業進服務大廳,推廣“網上辦事+網下寄遞”模式。清理整合和規范各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務事項,不斷優化交通運輸行業營商環境。推進“信用交通省”建設,加快構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為核心的新型監管機制,加大聯合獎懲力度。加強全省出租汽車行業管理,市州要加快出租車改革政策的出臺落地,提升出租車行業綜合治理能力,深化巡游車改革,規范網約車發展,強化群體性事件預防處置,促進出租汽車行業健康穩定發展。加快推進運輸結構調整,推動各種運輸方式融合發展,推動大宗貨物中長距離運輸更多向鐵路轉移,提高綜合交通運輸網絡效率。繼續落實降低過路過橋費用相關政策,推進高速公路差異化收費試點工作,實現高速公路載貨類車輛全計重收費。


    【李睿】     2019-2-16 9:30

    (五)加快推進交通領域各種投融資模式落地見效。認真貫徹中央財政金融政策,加快落實省政府關于交通基礎設施投融資體制機制改革指導意見,全力爭取公共財政預算和政府債券對交通基礎設施的支持額度,積極協調將農村公路繼續作為一般債券優先支持的范圍。加快推進四種交通基礎設施投融資模式落地進程,盡快發揮資金池作用,支撐一批缺乏資本金的公路PPP項目規范實施;加大普通省道、旅游公路及農村公路“建養一體化”實施力度,今年上半年率先在張掖市、東鄉縣、臨洮縣、敦煌市試點,盡快取得實效后全面推開。用好融資租賃和經營性租賃模式,盤活存量政府還貸公路資產和相關資源,堅決防范和化解交通領域債務風險。全面開放交通基礎設施投資建設、養護運營市場,創造一切條件吸引各類社會資本,特別是中長期資金進入交通基礎設施領域。用足用活省政府出臺的出讓國有資源等多種方式補充項目資本金、財政部PPP項目財政承受能力不超過一般公共預算支出10%比例等政策規定,同時要積極爭取財政部中國政企合作投資基金、交通運輸部多式聯運產業基金、省政府綠色生態產業發展基金、以及政府各類PPP引導資金和獎補資金等投資交通PPP項目,加快探索建立投資合理回報機制,研究推動具備條件的交通設施綜合開發利用。


    【李睿】     2019-2-16 9:31

    (六)深入推進交通運輸法治政府部門建設。加快完善交通運輸法規標準體系,爭取出臺《甘肅省貨運車輛超限超載治理辦法》。科學編制年度立法計劃,推動相關規章制修訂。完善行業標準體系,加強綜合交通運輸、安全應急、物流、信息化和節能環保等領域標準制修訂。全面提高依法行政能力,加強行政規范性文件制定和監督管理工作,落實好重大決策合法性審查。整合規范交通運輸領域監督檢查和執法活動。深入推進車輛超限超載治理聯合執法常態化、制度化,加強治超信息資源整合,實現貨運車輛非法改裝和超限超載執法數據信息的共享交換,建立跨部門跨區域聯合聯動長效機制,持續提升綜合治理成效。加快交通運輸執法信息化建設。創新貨物裝載源頭治理工作機制,加快推廣重點貨運源頭技術監控、高速公路入口稱重檢測、普通國省干線公路超限監測站電子抓拍,啟動治超非現場執法設施建設,充分利用遠程視頻監控手段提升監管成效。推進交通運輸基層執法“四基四化”建設,提升執法效能和規范化水平。嚴格執行通行費征收政策,堅決打擊偷逃費行為。推進郵政移動執法應用。


    【李睿】     2019-2-16 9:33

    (七)加快推動智慧綠色交通發展。研究出臺鼓勵智慧交通發展的激勵政策,促進大數據、互聯網、人工智能等技術與交通運輸行業的深度融合。開展ETC服務專項提升行動,新發行ETC卡30萬張以上,鞏固做好ETC車載設備免費安裝全覆蓋、手機移動支付在高速公路人工收費車道全覆蓋成果。積極推動開展高速公路自動事件檢測監測、擁堵分析與調度處置應用,推進移動信號全覆蓋。提升全省道路客運聯網售票服務水平,加大交通一卡通互聯互通推進力度,積極創建公交都市,推廣慢行交通系統。堅決打好交通污染防治攻堅戰,繼續開展公路路域環境綜合治理,推進營運柴油貨車污染治理,加快淘汰老舊和高能耗、高排放營運車輛,做好船舶和碼頭污染防治。加快新能源和清潔能源車船推廣應用。開展機場新能源綜合利用示范。推動快件包裝綠色化、減量化、可循環。推進廳系統公共機構節能減排,做好全省交通運輸能耗監測統計工作。進一步加大道路穿越水源地問題整改、祁連山生態環境問題交通基礎設施項目整治、“綠盾”自然保護區交通項目生態環境問題整治、省級環保督查反饋意見整改等督導力度,確保整改主體責任履行到位,整改措施落實到位。積極推動十大生態產業專項行動計劃涉及交通運輸工作有效落實。


    【李睿】     2019-2-16 9:35

    (八)嚴格抓好工程質量管理。狠抓流程再造體系落實,著力推進《甘肅省公路建設項目管理體系》宣貫落地,在王夏高速開展示范試點,加快“六體系一平臺”與甘肅省公路建設市場信用信息管理系統互通對接。狠抓工程質量提升,強化公路工程項目設計質量管控,加大施工過程督查力度,扎實有效創建“品質工程”,確保全年公路工程建設項目抽檢指標總體合格率提升0.2個百分點。狠抓平安工地建設,3月底前各重點項目都要樹立“安全生產天數公示牌”和“工期倒計時公示牌”,實現平安工地建設及考核管理工作標準化,創建一批“零傷亡”工程。狠抓綠色公路建設,確保武九高速公路35項綠色公路建設指標全部按期完成,總結經驗,完善我省綠色公路建設體系,打造甘肅交通運輸新的亮麗品牌。狠抓交竣工驗收,進一步做好公路工程項目竣工驗收工作,著力解決部分久拖不驗項目盡快完成驗收工作。狠抓公路日常養護運營管理,強化對養護質量的監督考核,積極推進公路日常養護專業化、集約化進程,全面推進養護工程及技術服務類作業市場化,積極探索循環利用、環保節能等符合我省養護實際的新路子,切實提高公路養護工程質量。狠抓農民工工資支付保障,對惡意拖欠農民工工資或造成群體性事件等惡劣影響的單位和個人,列入黑名單,降低企業信用等級,確保政府投資公路項目農民工工資實現零拖欠。




    【李睿】     2019-2-16 9:37

    (九)牢牢守住交通運輸安全底線。深刻汲取事故教訓,下大氣力抓好各項安全生產制度的落實,完善安全責任體系,依法加強對危險品運輸、道路水路客運、工程建設、郵政快遞、蘭州軌道交通運營等重點領域安全監管。推動郵政業安全中心建設。開展安全監管履職情況評估。推動企業落實安全生產主體責任,建立健全覆蓋生產經營各環節、責任明晰的安全生產制度。創新保險等第三方參與安全協同治理的新機制。不斷加強隱患治理和風險管控,加快制定行業各領域重大風險和隱患判定指南。實施普通國省道安全生命防護工程2982公里、縣鄉道安全生命防護工程10402公里,改造普通國省道及農村公路危橋266座。加快省交通運輸安全生產監管監察和工程質量監督信息系統建設,積極推進先進安全技術裝備應用,全面推廣“兩客一危”車輛智能視頻監控報警技術應用,加裝城市公交車駕駛隔離防護裝置。推進安全生產信用評價。開展好安全生產專項行動。完善應急處置工作體制、機制和應急預案,推進應急值守規范化、應急演習演練常態化。加強自然災害防治能力建設,積極防范應對極端天氣。全力做好重大活動和重點時段運輸服務保障、行業掃黑除惡、綜治維穩等工作。


    【李睿】     2019-2-16 9:39

    (十)全面加強黨的建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨的政治建設放在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,按照部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強廳屬事業單位黨支部標準化建設,不斷提升基層黨建工作質量。加強干部隊伍和行業高層次高技能人才隊伍建設,激勵干部擔當作為。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,把集中整治形式主義、官僚主義作為重大政治任務來抓,鞏固拓展作風建設成果。推進交通扶貧領域腐敗和作風問題等專項治理。確保中央脫貧攻堅專項巡視等反饋問題整改落實到位。深化政治巡察。持續加強內部審計監督,不斷拓展審計領域和深度,加大經濟責任問責力度。嚴格落實各級各部門意識形態工作責任制,強化風險防控和陣地管理,做好意識形態、新聞輿論和精神文明建設工作。樹立過緊日子的思想,厲行節約,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費預算。認真做好離退休干部職工工作,做好機關運行服務和后勤保障工作。大力傳承弘揚新時代交通精神,做好慶祝新中國成立70周年等宣傳工作,為推進交通運輸高質量發展營造良好環境。


    【李睿】     2019-2-16 9:41

    同志們,做好今年的交通運輸工作意義重大,任務艱巨。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指引下,在省委、省政府的堅強領導下,始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態,始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態,攻堅克難、扎實工作,以新擔當新作為全力推動交通運輸高質量發展,為服務全面建成小康社會、服務全省經濟社會發展提供更好的交通運輸保障!


         直播到此結束,接下來為大會交流發言時間,感謝大家的關注與支持!


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